>>

ПРЕДИСЛОВИЕ К РУССКОМУ ИЗДАНИЮ

Книга Энтони Аткинсона и Джозефа Стиглица, предлагаемая вниманию российского читателя, уже в течение пятнадцати лет играет ключевую роль в подготовке специалистов в области экономики государственного (общественного) сектора во многих странах с развитой рыночной экономикой.

Государственный сектор — это не только сфера государственной собственности, но также бюджет и другие ресурсы, находящиеся в непосредственном распоряжении государства. От того, как используются эти ресурсы, в огромной степени зависит состояние всей экономики, в том числе развитие частного сектора. В нашей стране предстоит сформировать новое поколение высококвалифицированных экономистов, глубоко разбирающихся не только в закономерностях рыночного поведения, но и процессах функционирования государственного сектора. Русский перевод «Лекций по экономике государственного сектора» несомненно облегчит решение этой зацачи.

В условиях перехода к рынку экономические функции государства кардинально меняются. Традиционная теория планового хозяйства мало помогает в осмыслении того, чем сегодня должны заниматься государственные органы. Причина не только в конкретных недостатках этой теории, а прежде всего в том, что она пыталась истолковывать совершенно иную экономическую систему. В условиях рынка и демократии государство призвано обслуживать гражданское общество и, с точки зрения экономической теории, выступает, по сути, в качестве вспомогательного инструмента реализации предпочтений рядовых граждан (главным инструментом является рынок). Это означает, в частности, что социально-экономическая политика не может ориентироваться на какие-либо надличностные «высшие цели» или «рациональные потребности», которым якобы соответствуют интересы государства. В силу подконтрольности государства обществу, которое в свою очередь воспринимается как совокупность индивидов, пользующихся неотъемлемыми правами личности, государственный сектор за рубежом принято называть общественным.

Имеется в виду, что реальным собственником и субъектом экономического действия способны быть только индивиды или их объединения, от группы акционеров компании до нации. Государство — не более чем агент, выступающий от имени общества.

Такое понимание роли государства не только не упрощает, а значительно усложняет задачи науки, эту роль изучающей. В самом деле, необходимо анализировать, каким образом предпочтения людей трансформируются в политику, проводимую государством, и какие последствия вызывают те или иные изменения в налоговой сфере, объеме и структуре общественных расходов, использовании государственной собственности, перераспределении функций между государством, бизнесом и частными некоммерческими организациями. Экономика государственного сектора имеет и нормативный аспект, недаром ее иногда трактуют как прикладную экономику благосостояния.

Опыт научил нас, что в общественной жизни теория не может и не должна служить непосредственным «руководством к действию», подменяя или точнее маскируя человеческую волю и интересы. Однако именно наука обнаруживает связь причин и следствий, позволяет объяснить, что стоит за теми или иными политическими целями и какие средства им адекватны, помогает отличать достижимое от всего лишь желательного, избегать иллюзий, просчетов и ненужных потерь. Для этого необходим, разумееся, не поверхностный взгляд, а глубокий анализ, базирующийся на фундаментальных концепциях. С такими концепциями читатель встретится в «Лекциях» Аткинсона и Стиглица.

Многие разделы книги нелегки для воспитания. Это текст, свободный от упрощений. Он погружает читателя в атмосферу теоретического поиска. Это закономерно, поскольку авторы — не только педагоги, а прежде всего ученые с мировым именем, внесшие весьма значительный личный вклад в разработку проблем, которым посвящены «Лекции». Профессор Э.Б.Аткинсон ныне работает в Кембриджском университете (Великобритания), профессор Дж.Э.Стиглиц — в Стенфордском университете (США). Оба весьма плодотворно развили теорию налогов.

Кроме того, Э.Б.Аткинсон много занимался проблемами доходов, неравенства, перераспределения, социального страхования и др., а Дж.Э.Стиглиц — проблемами финансов, общественных благ, а в последние годы также теорией переходной экономики. Он также много занимался проблемой асимметричной информации (the principle urgent problem).

Книга предназначена в основном для аспирантов и специалистов. Желательно предварить знакомство с «Лекциями» изучением продвинутого курса микроэкономики (можно порекомендовать, например, “Microeconomic Analysis” X. Варьяна),. а также любого предназначенного для студентов курса экономики государственного сектора или теории общественных финансов (на русском языке имеется перевод учебника Дж. Стиглица «Экономика общественного сектора», а также учебник автора этого предисловия под тем же названием). Вместе с тем читатель с достаточной математической подготовкой может обратиться к «Лекциям» и непосредственно после изучения микро- и макроэкономики на промежуточном или даже вводном уровне. Затраченные усилия будут вознаграждены глубоким пониманием воздействия государства на экономические процессы и экономических закономерностей функционирования самого государства.

Л. И.Якобсон Профессор

Московского государственного

университета и

Высшей школы экономики

| >>
Источник: Энтони Б. Аткинсон Джозеф Э. Стиглиц. Лекции по экономической теории государственного сектора: Учебник .— М.: Аспект Пресс.—832 с сектора. 1995

Еще по теме ПРЕДИСЛОВИЕ К РУССКОМУ ИЗДАНИЮ:

  1. ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА ПО ИСТОРИИ ГОЛЛАНДИИ И РУССКО-ГОЛЛАНДСКИХ ОТНОШЕНИЙ В XVI—XVIII ВВ. 1132
  2. Академик Г.Н. Севастьянов АРХЕОГРАФИЧЕСКОЕ ПРЕДИСЛОВИЕ
  3. ПРЕДИСЛОВИЕ К ЧЕТВЕРТОМУ ИЗДАНИЮ
  4. ПРИМЕЧАНИЯ
  5. ПРЕДИСЛОВИЕ К РУССКОМУ ИЗДАНИЮ1
  6. Освоение современной западной экономической мысли (теория прав собственности, теория институциональных изменений)
  7. ПРЕДИСЛОВИЕ К РУССКОМУ ИЗДАНИЮ
  8. Предисловие инициаторов перевода
  9. Предисловие к русскому изданию
  10. Предисловие научных редакторов
- Информатика для экономистов - Антимонопольное право - Бухгалтерский учет и контроль - Бюджетна система України - Бюджетная система России - ВЭД РФ - Господарче право України - Государственное регулирование экономики в России - Державне регулювання економіки в Україні - ЗЕД України - Инновации - Институциональная экономика - История экономических учений - Коммерческая деятельность предприятия - Контроль и ревизия в России - Контроль і ревізія в Україні - Кризисная экономика - Лизинг - Логистика - Математические методы в экономике - Микроэкономика - Мировая экономика - Муніципальне та державне управління в Україні - Налоговое право - Организация производства - Основы экономики - Политическая экономия - Региональная и национальная экономика - Страховое дело - Теория управления экономическими системами - Управление инновациями - Философия экономики - Ценообразование - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика отрасли - Экономика предприятия - Экономика природопользования - Экономика труда - Экономическая безопасность - Экономическая география - Экономическая демография - Экономическая статистика - Экономическая теория и история - Экономический анализ -