<<
>>

3.6. ЭКОНОМИКА БЕЛАРУСИ НА РУБЕЖЕ ВЕКОВ: КРАТКИЕ ИТОГИ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ [47] 3.6.1. Оценка выполнения Основных направлений социально-экономического развития страны на 1996—2000 гг.

Ушли в прошлое 90-е годы XX столетия. Именно в этот период экономике Республики Беларусь, ставшей суверенным государством, выпало тяжелейшее испытание на устойчивость и жизнеспособность.

Разрушительные тенденции, обусловленные распадом СССР, крайним несовершенством и низкой эффективностью прежнего хозяйственного механизма, привели к тому, что основные показатели социально-экономического развития республики до середины 1990-х гг.

постоянно ухудшались. Так, в 1995 г. валовой внутренний продукт по сравнению с 1990 г. сократился на 35 %, объем промышленной продукции — на 41, производство потребительских товаров — на 40, валовая продукция сельского хозяйства — на 26, инвестиции в основной капитал — на 61 % .

Необходимость изменения столь далеко зашедших и опасных для экономической безопасности страны тенденций стала жестким императивом. В этих условиях были разработаны Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на 1996—2000 гг., которые определили не только стратегию преодоления кризисных явлений, достижения макроэкономической стабилизации и возобновления хозяйственного роста, но и конкретные практические меры по решению поставленных задач.

Уже сейчас можно констатировать, что данная стратегия в целом оказалась верной.

Была создана система управления экономикой, отвечающая реалиям трансформационного периода, внесены коррективы в обеспечение социальной защиты населения, активизирована инвестиционная деятельность. В результате не только остановлен спад производства, но и достигнута положительная динамика важнейших показателей. Так, ВВП за 1996—2000 гг. увеличился на 36 % , продукция промышленности — на 65, инвестиции в основной капитал — на 13, производство потребительских товаров — на 81 % . Более чем в 2 раза возрос розничный товарооборот. Реальные денежные доходы населения повысились на 71 % , жилья было введено на 81 % больше (табл.

3.6).

В 2000 г. уровень докризисного 1990 г. по объему промыш- ленного производства превышен на 1 % , потребительских товаров — на 8, реальных денежных доходов населения — на б %, однако ВВП составил только 88 % от него, продукция сельского хозяйства — 71 % .

Таблица 3.6

Динамика основных показателей социально-экономического развития Республики Беларусь за 1990—2000 гг., % к предыдущему году (в сопоставимых ценах)* Показатель 1995 г. к 1990 г. 1996 г. 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2000 г. к 1995 г. 2000 г. к 1990 г. Валовой внут ренний про дукт 64,6 102,8 111,4 108,4 103,4 106,0 136,1 87,9 Продукция про мышленности 61,4 103,5 118,8 112,4 110,3 108,0 164,6 101,1 Продукция сельского хо зяйства 73,6 102,4 95,1 99,3 91,7 108,9 96,6 71,1 Производство потребитель ских товаров 59,9 109,0 122,8 120,8 109,2 102,5 181,0 108,4 Инвестиции в основной капи тал 38,5 95,2 119,7 124,5 92,0 96,4 125,8 48,4 Реальные де нежные дохо ды населения 62,0 117,2 106,2 119,4 96,6 118,0 169,4 105,0 Розничный то варооборот 43,1 130,5 117,9 126,1 110,7 108,5 233,0 100,4 Платные услу ги населения 36,0 105,7 107,8 111,0 113,3 105,4 151,0 54,0 * Рассчитано по: Статистический ежегодник Республики Беларусь. Мн., 2000. С. 47; О работе народного хозяйства Республики Беларусь (январь—декабрь 2000 г.). 2001. № 12. С.5.

Следует подчеркнуть, что по ряду основных показателей экономического развития Беларусь имела в прошедшем пятилетии значительно более высокий рост, чем большинство стран СНГ и Балтии (табл. 3.7).

На сегодняшний день Беларусь имеет один из наивысших среди стран Содружества показателей ВВП в расчете на душу населения, исчисленный по паритету покупательной способности как по абсолютному значению, так и по темпу роста в рассматриваемом периоде (табл. 3.8).

Таблица 3.7 Страна ВВП Продукция промышленности 1995 г. 1999 г. 1999 г. 1995г. 1999 г. 1999 г. к 1990 г. к 1995 г. к 1990 г. к 1990 г. к 1995г. к 1990 г. Страны СНГ Беларусь 64,2 127,2 81,6 61,4 152,4 93,6 Казахстан 61,6 102,5 63,1 48,0 104,0 50,0 Россия 62,1 95,8 59,5 49,6 100,3 49,7 Украина 47,7 85,2 40,6 52,4 97,7 51,2 Страны Балтии Латвия 49,7 116,9 58,1 38,5 112,9 43,5 Литва 57,8 113,2 65,4 32,0 105,7 33,8 Эстония 69,3 118,9 82,4 48,0 118,0 56,6 Индексы ВВП и общего объема продукции промышленности, % (в сопоставимых ценах)1

* Рассчитано по: Статистический ежегодник Республики Беларусь.

Мн., 2000. С. 577, 579. ВВП стран СНГ по паритету покупательной способности национальных валют к доллару США (на душу населения), дол. США*

Таблица 3.8 Страна 1996 г. 1997 г. 1998 г. 1999 г. 1999 г. к 1996 г., % Азербайджан 1921 2026 2229 2363 123 Армения 1967 2064 2231 2326 118 Беларусь 5166 5881 6456 6886** 133 Грузия 2947 2371 2459 2560 87 Казахстан 4328 4754 4810 5158 119 Кыргызстан 2101 2306 2346 2374 113 Молдова 2100 2188 2066 2000 95 Россия 6742 6780 6529 6839 101 Таджикистан 921 939 981 1031 112 Туркменистан 2968 3472 3630 3934 133 Узбекистан 2004 2101 2179 2266 113 Украина 3325 3311 3306 3355 101 По Содружеству 4972 5037 4941 5155 104

Однако реальный сектор экономики не оправился в полной мере от финансового удара 1998 г. и проведенной в 2000 г. ускоренной девальвации официального курса национальной валюты. В частности, рентабельность производства в 2000 г. так и не достигла уровня 1999 г. Правда, по отраслям финансовое состояние нельзя оценить однозначно отрицательно. Если в промышленности рентабельность лишь приблизилась к уровню 1999 г. (15,4 и 17,2 %), а в торговле и общественном питании существенно отстала (8,7 и 14,9 %), то на транспорте и в связи она его превзошла (16,5 и 14,4; 25,6 и 8,3 % соответственно).

Какие же выводы можно сделать, оценивая развитие экономики Беларуси в 1996—2000 гг.? Несмотря на то, что положение в целом стабилизировалось, достаточно тревожной выглядит динамика инвестиций в основной капитал. За 10 лет они увеличились лишь на 10,5 процентных пункта (при приросте промышленного производства на 40 %), а в последнем пятилетии — на 25,8 пункта (65 %). В условиях высокой изношенности активной части основных производственных фондов (до 70—75 %) такое отставание в темпах прироста инвестиций может стать серьезным препятствием на пути эффективного развития реального сектора, закрепления белорусских товаров на внешних рынках.

В проводившейся в 1997—1999 гг.

денежно-кредитной и валютной политике имели место просчеты. Основная ошибка — чрезмерное эмиссионное кредитование государственных программ. Так, предусмотренный на 1999 г. лимит кредитной эмиссии был превышен почти в 2,5 раза. Это (в сочетании с административным регулированием официального обменного курса белорусского рубля и множественностью валютных курсов) обусловило возникновение существенных деформаций на денежном и валютном рынках республики. Что получилось в результате? Если в течение апреля—августа 1999 г. индекс потребительских цен был ниже 10 %, то начиная с октября он устойчиво закрепился на отметке 12—14 %.

Лишь трансформация денежной политики, осуществленная в 2000 г., в направлении сокращения эмиссионного кредитования, позволила впервые за последние годы обеспечить положительные значения реальных процентных ставок, удержать чистый внутренний рублевый кредит в заданных пределах. Параллельно был решен и еще один чрезвычайно важный для экономики страны вопрос — ликвидирована множественность курсов национальной валюты. Официальный курс белорусского Рубля за год был девальвирован более чем в 3,5 раза. Правда, такая трансформация имела и некоторые отрицательные последствия: уменьшились оборотные средства субъектов хозяйствования, выросли неплатежи. Фактическое сред- немесячное значение рублевой денежной массы превысило прогнозный уровень более чем в 1,8 раза. Все это привело к существенному удорожанию импорта, увеличению материальных затрат, а следовательно, и повышению цен на белорусскую продукцию. При намеченном среднемесячном значении инфляции на 2000 г. на уровне 4,5—5,5 % фактически она составила 6,3 %. К сожалению, среди стран СНГ Беларусь имеет самый высокий уровень инфляции на потребительском рынке.

Весьма ощутимо влияние накопленного инфляционного потенциала, о чем свидетельствуют значительные превышения в 2000 г. индексов цен производителей на промышленную продукцию, в строительстве и тарифов на грузовые перевозки над индексом потребительских цен (табл. 3.9).

Таблица 3.9

Индексы цен по отдельным отраслям экономики (декабрь к декабрю предыдущего года), раз* Показатель 1996 г. 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. Индекс потребительских цен 1,4 1,6 2,8 3,5 2Д Товары, всего 1,4 1,6 2,9 3,6 2,0 Продовольственные товары 1,4 1,7 2,9 3,7 2,0 Непродовольственные то вары 1,3 1,5 3,0 3,0 2,1 Услуги 1,3 1,7 2,3 3,1 3,2 Индекс цен производите лей на промышленную про дукцию 1,3 1,9 3,0 3,5 2,7 Индекс цен в строительстве 1,3 1,8 3,1 3,9 3,3 Индекс тарифов на грузо вые перевозки 1,5 1,8 2,3 2,9 4,2 * Составлено по: О работе народного хозяйства Республики Беларусь (январь—декабрь 2000 г.). 2001. № 12. С. 73,153.

Если в 1996 г. индекс потребительских цен превосходил индекс цен производителей, то в 1997—1999 г. последний был выше первого (или равен ему): максимальное месячное превышение составило 30 % в 1997 г., а в 2000 г. данный разрыв вырос до 60 %. В связи с этим в республике в конце 2000 г. была принята антиинфляционная программа, реализация которой дала положительные результаты. Если в январе 2001 г. индекс потребительских цен составил 4,8 %, то в феврале и марте — 3,9, в апреле — 3,3, в мае — 2,6, в июне — 2,1 %. Предполагалось, что в 2001 г. его среднемесячное значение будет в пределах 2,0—2,5 %. 172

Неблагополучным остается положение дел в агропромышленном комплексе, призванном обеспечивать продовольственную безопасность республики. В последние 10 лет в этой отрасли наблюдается спад: уменьшается производство важнейших видов продукции, сокращается число прибыльных предприятий (с 99,7% в 1990 г. до 54,4% в 1999 г. и до 50,9 % в 2000 г.), падает рентабельность реализованной сельскохозяйственной продукции. В 1990 г. она равнялась 42,4 % , в 1995 г. — 17,7, в 1999 г. —15,7, в 2000 г. — 5 % . В растениеводстве она еще достаточно высока: 1990 г. — 58,3 %, 1995 г. — 55,4, 1999 г. — 51,0, 2000 г. — 44,5 %, а в животноводстве не только снизилась, но и в течение ряда лет имела отрицательные значения: 1990 г. — 42,3 % , 1995 г. — 7,9, 1996 г. — -2,0, 1997 г. — -0,6, 1998 г. — -4,3, 2000 г. — -8,4 %.

Вместе с тем появились некоторые подвижки в лучшую сторону в потреблении населением основных продуктов питания. Так, потребление мяса в 1999 г. выросло по сравнению с 1995 г. на 6,9 % (62 кг на душу населения), но все еще осталось ниже уровня 1990 г. (на 13 %). Потребление сахара увеличилось на 9,8 %, растительного масла — на 17, овощей и бахчевых — на 8,5 %. Правда, произошло снижение по хлебным продуктам (4,2 %), картофелю (5,5 %), молоку и молочным продуктам (8 %), яйцу (20 %). Пока по большинству продуктов питания потребление несколько ниже рекомендуемых норм. В частности, по мясу и мясопродуктам — на 22 %, по молоку и молокопро- дуктам — на 15, по овощам — на 28, по растительному маслу — на 36 %. Выше или на уровне рекомендуемых норм находится потребление хлебных продуктов, картофеля и сахара.

В 2000 г. впервые за пять лет объем сельскохозяйственного производства вырос на 8,9 % . Зерна произведено на 33 % больше, чем в 1999 г. На 29 % увеличилась урожайность зерновых и зернобобовых (до 19,4 ц/га). В результате производство зерна составило 69 % к уровню 1990 г., льноволокна — 71, сахарной свеклы — 100, картофеля — 101, овощей — 184 %.

Впервые за многие годы за шесть месяцев 2000 г. получен прирост производства продукции сельского хозяйства на уровне 6,9 %, что выше прогнозируемого значения (4,5—5,5 %). Создан определенный задел для улучшения положения в животноводческой отрасли. Наметился рост среднесуточных привесов при выращивании и откорме крупного рогатого скота и свиней, улучшилась обеспеченность кормами. Последняя по сравнению с аналогичным периодом 2000 г. выросла на 28 % (по кормовым единицам в расчете на условную голову скота). Несмотря на имевшее место снижение объемов сельскохозяйственного производства, в нашей республике наблюдается более высокое по сравнению с другими странами СНГ потребление основных продуктов питания (табл. 3.10).

Таблица 3.10

Потребление основных продуктов питания на душу населения в некоторых странах СНГ* г

Страна Год Мясо и мясопродукты, кг Молоко и молочные продукты, кг Яйца, шт. Хлебные продукты, кг Картофель, кг Овощи и бахчевые, кг Азербайджан 1995 15 139 76 142 23 56 1999 19 147 77 150 38 109 Беларусь 1995 58 363 294 120 180 82 1999 62 334 237 115 170 89 Казахстан 1995 52 229 97 185 70 56 1999 44 211 90 101 60 76 Кыргызстан 1995 39 183 31 108 68 48 1999 40 200 45 130 98 118 Молдова 1995 23 165 107 135 68 86 1999 27 155 122 134 65 113 Россия 1995 55 253 214 121 124 76 1999 48 221 218 118 123 78 Украина 1995 39 243 171 128 124 97 1995 33 210 163 122 122 96 " Рассчитано по: Содружество Независимых Государств в 1999 г. // Стат. ежегодник. М., 2000. С. 41, 42.

Важнейшим приоритетом истекшего пятилетия в Республике Беларусь было определено наращивание экспортного потенциала страны. В результате реализации такой политики расширился экспорт как товаров, так и услуг (табл. 3.11). При этом экспорт услуг рос опережающими темпами: 221 % против 154 % . Их суммарное увеличение за 5 лет составило 60 % , а импорта — 52 %. Благодаря этому отрицательное сальдо экспорта-импорта сократилось за данный период на 14 % . Достаточно активно шла торговля услугами.

Однако во внешнеторговой деятельности так и не удалось преодолеть совокупность негативных явлений, которые были присущи ей в середине 1990-х гг.

Экономика страны остается чрезвычайно открытой, что делает ее излишне зависимой от мировых процессов. В качестве критерия открытости принято использовать отношение внешнеторгового оборота к ВВП. В целом по странам мира оно составляет 38—40 %. В Беларуси последние годы внешнеторговый оборот составлял 115—127 % ВВП. По степени открытости мы входим в число стран-лидеров, и в связи с этим наша экономика сильно 174 подвержена воздействию изменений, происходящих у основных внешнеторговых партнеров, в первую очередь России (ее доля во внешнеторговом обороте Беларуси составляет 56—60 %). Таблица 3.11 Показатель 1995 г. 1996 г. 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2б00 г. 2000 г. 1995 г.,

% Объем внеш ней торговли товарами и ус 11 116 18 835 17 274 16 988 13 780 17 311 156 лугами 100,0 124,4 124,9 98,3 81,1 125,6 Экспорт 5269 6560 8220 7995 6670 8410 160 100,0 124,5 125,3 97,3 83,4 126,0 Импорт 5848 7275 9054 8992 7110 8903 152 100,0 124,4 124,5 99,3 79,1 125,2 Сальдо -578 -715 -834 -998 -441 -491 86 100,0 123,9 116,5 119,7 44,1 112,0 Объем внеш ней торговли 10 367 12 591 15 990 15 619 12 583 15 857 153 товарами 100,0 121,5 127,0 97,7 80,6 126,0 Экспорт 4803 5652 7301 7070 5909 7380 154 100,0 117,7 129,2 96,8 83,6 125,0 Импорт 5564 6939 8689 8549 6674 8477 152 100,0 124,7 125,2 98,4 78,1 127,0 Сальдо 761 -1287 -1388 -14979 -765 -1097 144 100,0 169,5 107,8 106,6 82,3 143,4 Объем внеш ней торговли 750 1244 1284 1368 1197 1456 194 услугами 100,0 165,9 103,2 106,5 87,5 121,6 Экспорт 466 908 919 925 761 1030 221 100,0 194,8 101,2 100,7 82,3 135,3 Импорт 284 336 365 443 436 426 150 100,0 118,3 108,6 121,4 98,4 97,7 Сальдо 182 572 554 482 325 604 333 100,0 314,3 96,9 87,0 67,2 187,0 Торговый баланс Республики Беларусь за 1995—2000 гг., млн дол. США, %*

* Числитель — абсолютные значения, знаменатель — темпы роста по отношению к предыдущему году. Рассчитано по: Статистический ежегодник Республики Беларусь. М., 2000. С. 487.

Одна из причин сохранения высокой степени открытости национальной экономики — продолжающаяся ориентация на выпуск ресурсо- и энергоемкой продукции. Доля же вывозимой даже в страны СНГ наукоемкой продукции ничтожно мала — примерно 1 % , тогда как в экспорте промышленно развитых государств она приближается к 40 %. Это делает уже в краткосрочной перспективе крайне актуальным реструктурирование действующей хозяйственной системы. Оно должно быть направлено на снижение удельного веса энерго- и материалоем- ких производств, концентрацию средств и усилий на развитии наукоемких технологий V и VI укладов. Важным средством в решении данной проблемы должно стать развитие финансово-промышленных групп, что будет способствовать не только привлечению столь дефицитных сегодня инвестиционных ресурсов, но и диверсификации рынков сбыта готовой продукции, закреплению белорусских товаропроизводителей на уже освоенных рынках.

Кроме того, следует изменить отношение к малому и среднему бизнесу, который во всем мире выступает как наиболее гибкий способ функционирования производства, обеспечивающий его быструю адаптацию к динамично меняющимся условиям хозяйствования.

В настоящее время ситуация такова, что рынки стран СНГ, и в первую очередь российский, будут продолжать оказывать решающее влияние на динамику и результативность внешней торговли Беларуси. Это связано, с одной стороны, с проводимой государствами-членами ЕС политикой, ограничивающей присутствие белорусских товаров на их рынках, с другой — с географической близостью с Россией и Украиной, наличием общей инфраструктуры, прежде всего в энергетике, транспорте и связи. Россия с ее мощными сырьевыми ресурсами, емкими потребительским и корпоративным рынками и в дальнейшем останется важнейшей сферой реализации внешнеторговой стратегии Беларуси. Следовательно, меры согласованной таможенно-тарифной политики в рамках интеграционных процессов в экономиках двух стран будут оказывать существенное влияние на улучшение условий их внешнеторговой деятельности.

Подводя краткие итоги развития экономики Республики Беларусь в прошедшем пятилетии, можно сделать вывод о том, что в условиях острейшего дефицита инвестиционных ресурсов удалось обеспечить некоторое улучшение материального благосостояния, социальную защищенность граждан и экономический подъем. Вместе с тем были допущены и ошибки. Преодоление их последствий, а также решение задач нового времени выдвигают в число актуальнейших проблемы ускорения структурных преобразований, реструктуризации предприятий и обновления активной части основных производственных фондов на принципиально новой технологической базе, поддержки и 176 развития малого и среднего предпринимательства, создания необходимых условий для обеспечения устойчивого экономического роста.

<< | >>
Источник: Шимов В.Н.. Экономическое развитие Беларуси на рубеже веков: проблемы, итоги, перспективы: Моногр. / В.Н. Шимов. — Мн.: БГЭУ. — 229 с.. 2003

Еще по теме 3.6. ЭКОНОМИКА БЕЛАРУСИ НА РУБЕЖЕ ВЕКОВ: КРАТКИЕ ИТОГИ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ [47] 3.6.1. Оценка выполнения Основных направлений социально-экономического развития страны на 1996—2000 гг.:

  1. 1.3. Тенденции развития некоммерческой сферы в России и за рубежом.
  2. Шимов В.Н.. Экономическое развитие Беларуси на рубеже веков: проблемы, итоги, перспективы: Моногр. / В.Н. Шимов. — Мн.: БГЭУ. — 229 с., 2003
  3. Глава 1 ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИКИ БЕЛАРУСИ В НАЧАЛЕ РЫНОЧНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ
  4. 3.1. РЕФОРМИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ БЕЛАРУСИ: ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЙ ПОДХОД (1996—2000 гг.) [34]
  5. 3.2. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННОЙ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ [37]
  6. 3.2.2. Стратегические и тактические цели развития национальной экономики
  7. 3.6. ЭКОНОМИКА БЕЛАРУСИ НА РУБЕЖЕ ВЕКОВ: КРАТКИЕ ИТОГИ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ [47] 3.6.1. Оценка выполнения Основных направлений социально-экономического развития страны на 1996—2000 гг.
  8. 4.1. ПРОБЛЕМЫ И СТРАТЕГИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В КОНТЕКСТЕ "ПОВЕСТКИ ДНЯ НА XXI ВЕК" [48]2
  9. ЛИТЕРАТУРА 1.
  10. Тема 4 Программа Неравномерность экономического развития стран в мировой экономике.
  11. 3. Современные тенденции развития мировой экономики
  12. Тема 1. Мировая экономика: сущность, структура, тенденции развития
  13. 6. Интернационализация как одна из тенденций развития мировой экономики
  14. ЗАНЯТИЕ 2. Особенности и тенденции развития современной мировой экономики
  15. Тема 17. Переходная экономика: особенности, тенденции развития, роль государства
  16. 17.2 Особенности и черты переходной экономики Беларуси.
  17. 3.5.Либерализация национальной экономики в развитых странах
  18. Сельские поселения и их эволюция на рубеже веков. Причины и следствия
  19. Модели рыночной экономики. Особенности белорусской модели социально-экономического развития
  20. Основные направления повышения эффективности интеграции хозяй­ствующих субъектов в рыночной экономике
- Информатика для экономистов - Антимонопольное право - Бухгалтерский учет и контроль - Бюджетна система України - Бюджетная система России - ВЭД РФ - Господарче право України - Государственное регулирование экономики в России - Державне регулювання економіки в Україні - ЗЕД України - Инновации - Институциональная экономика - История экономических учений - Коммерческая деятельность предприятия - Контроль и ревизия в России - Контроль і ревізія в Україні - Кризисная экономика - Лизинг - Логистика - Математические методы в экономике - Микроэкономика - Мировая экономика - Муніципальне та державне управління в Україні - Налоговое право - Организация производства - Основы экономики - Политическая экономия - Региональная и национальная экономика - Страховое дело - Теория управления экономическими системами - Управление инновациями - Философия экономики - Ценообразование - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика отрасли - Экономика предприятия - Экономика природопользования - Экономика труда - Экономическая безопасность - Экономическая география - Экономическая демография - Экономическая статистика - Экономическая теория и история - Экономический анализ -