<<
>>

1.1. Понятие и сущность инновационной экономики

Известный системный аналитик и футуролог Ласло Эрвин назвал ХХ век – веком бифуркации (от французского bifurcation – раздвоение, ветвление). Этот термин, первоначально использовавшийся в физике и математике, сейчас широко применяется в экономике, социологии, политологии для характеристики ситуации выбора, момента, в которой принимаются решения, надолго определяющие судьбу системы.

По удачному выражению академика Н.Н. Моисеева, меняются алгоритмы развития цивилизации. В течение последних 100 тысяч лет скорость роста народонаселения была пропорциональна квадрату числа людей. В последние десятилетия этот закон меняется, скорость роста населения планеты резко уменьшается, происходит демографический переход. Построенные компьютерные модели говорят о стабилизации населения мира в отсутствие крупных войн и природных катаклизмов во второй половине начавшегося века на уровне 10-12 миллиардов человек. Естественно, это означает коренные изменения в культуре, в технологиях, в направлении развития. Само слово «развитие», которое в предыдущие три века отождествляли с понятием « количественный рост», в недалеком будущем придется наполнить новым смыслом [83, с. 3].

Ушедший ХХ век не оправдал возлагавшихся на него «технологических надежд». В частности, не удалось создать дешевых, чистых, надежных источников электроэнергии и средств ее хранения. Американские эксперты считают, что энергетической основой цивилизации в ближайшие полвека останутся нефть, газ и уголь. Ежегодно сжигается объём невозбновляемых энергетических ресурсов, на создание которого у природы уходило примерно два миллиона лет.

Термин «устойчивое развитие», используемый в русском языке, как «самоподдерживающие развитие» (development), в свое время был введен комиссией ООН под руководством Гру Харлем Брундтланд. Предполагалось, что под этим знаменем ученым, политикам, общественным организациям удастся найти приемлемый для всех «проект будущего».

К сожалению, противоречия в трактовке этой идеи между разными группами стран, между ведущими субъектами оказались непреодолимы. Удалось договориться лишь о том, что при «устойчивом развитии» будущие поколения должны получить стартовые условия, сравнимые с теми, которые имеет поколение людей, живущее сейчас. Острая борьба за право наполнить эту идею своим содержанием продолжается. От этого во многом зависит выбор, который будет сделан человечеством [83, с. 3].

Адаптация к новой реальности потребует огромных усилий, способности увидеть направление будущих перемен, воли и энергии, чтобы направить их в желаемое русло. По-видимому, это и имел в виду президент России, ставя перед учеными сверхзадачи, решения которых общество ждет от исследователей.

Адаптация ведет к глубоким изменениям – новвоведения, изобретения, инновации, новые технологии уже очень сильно влияют на нашу жизнь, но будут влиять в обозримом будущем еще сильней. В начале ХХ века в центре внимания государств вошла экономическая политика, сейчас одним из главных приоритетов становится инновационная политика.

Несколько лет назад в Париже состоялась серия встреч на уровне экспертов, затем заместителей министров и, наконец, министров стран-членов Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР), посвященная теме: «Инновации для экономического роста». Эта организация, объединяющая около тридцати ведущих промышленных развитых стран, традиционно уделяла большое внимание инновационным процессам в современном мире.

Тогда инновационная политика рассматривалась как часть экономической политики. Прошло всего несколько лет, и этот взгляд стал слишком узким. Развитие инноваций стало крупной системной проблемой для ведущих государств, транснациональных корпораций, больших регионов. Инновации сейчас разумно связывать не с отдельным сектором экономики, а с концепцией устойчивого развития, принятой в стране, с перспективами развития общества. Есть все основания, чтобы назвать нашу эпоху эпохой инноваций.

Конец века показал, что акцент на высоких технологиях, на повышении качества продукции, благодаря множеству нововведений (знаменитые японские кружки качества) может способствовать «экономическому чуду», быстрому взлёту прежде индустриально отсталых стран. Компьютерные модели позволяют выявить и «анатомию» этого экономического чуда, и экономических катастроф.

Инновационная экономика – экономика, основанная на знаниях – имеет свои парадоксальные законы, отличные от тех, которые работают в традиционных рыночных рамках [83, с. 3]. Это было установлено и наглядно продемонстрировано лауреатом Нобелевской премии по экономике Брайеном Артуром, работающем в Институте сложности в Санта-Фе (США). В учебниках экономики утверждается, что фирмы, работающие в одной области, будучи близко расположенными, мешают друг другу. Их следует разнести либо территориально, либо по номенклатуре выпускаемой продукции. Наглядный пример противоположного дает Кремниевая долина – мировой центр компьютерной индустрии. Там взаимодействие близких фирм носит не отрицательный, как учат учебники экономики, а положительный характер. Кооперативный, синергетический эффект, связанный с возможностью создания единой информационно-технологической среды, с обменом идеями, знаниями и квалифицированными кадрами значительно превосходит традиционные экономические факторы.

Возникли национальные инновационные системы, венчурное предпринимательство, связанное с высокими технологиями. Появились «технологии создания технологий», - важнейший стратегический ресурс развитых стран.

Возросла роль малых фирм и отдельных людей в технологическом процессе. Путь от идеи до результата стал проходиться значительно быстрее и эффективнее, чем ещё 10 лет назад. Многие ключевые инновации стали рождаться в малых фирмах, состоящих менее чем из десятка человек.

Появился «технологический занавес» - высокий барьер между развитыми странами, владеющими ключевыми технологиями постиндустриальной эпохи и способами их развивать и совершенствовать, и развивающимися государствами, которым остается только покупать высокотехнологическую продукцию по монопольно высоким ценам и которые не имеют шансов создать свой сектор высоких технологий.

Резко возросла роль организации и самоорганизации в технологическом развитии. Если ХХ век называли веком high-tech – высоких технологий в промышленности, сельском хозяйстве, военном деле, то XXI веку, вероятно, суждено стать веком high-hume – высоких гуманитарных технологий, направленных на развитие и эффективное использование возможностей отдельных людей и коллективов.

Появление «закрывающих технологий» - способов производства или технологий, делающих ненужными или неэффективными целые отрасли экономики, типы продукции, системы вооружений.

Радикальное изменение роли образования и знаний. Инновационную экономику часто называют «экономикой, основанной на знаниях». Стратегический потенциал развитой страны начал определяться не общим массовым образованием, а творческим потенциалом и уровнем научно-технической и организационно-политической элиты. Несколько десятилетий назад началось формирование в промышленности «третьей волны», как назвал её выдающийся футуролог и лауреат Нобелевской премии по экономике Олвин Тоффлер. От массового, единообразного производства с гигантскими промышленными комплексами начался переход к небольшим промышленным структурам, к росту разнообразия, к гибкому учету пожеланий заказчиков к производимой продукции. Аналогичная волна пришла в системы образования. «Научить учиться», «научить правильно задавать вопросы и намечать цели» стало важнее, чем дать определенный набор знаний и профессиональных навыков, которые могут очень скоро утратить своё значение.

Наступившая эпоха инноваций стала серьёзным экзаменом для стран, технологий, образовательных систем и социальных институтов.

Инновационная экономика в современном обществе характеризуется определенной спецификой. Инновационная экономика (тип экономики знаний, интеллектуально-информационная (IT) высокотехнологичная экономика) — сфера экономики на базе потока инвестиций в инновации, имманентного технико-технологического совершенствования производства и реализации высокотехнологичной продукции (и самих технологий) с высокой добавленной стоимостью [65, с. 1].

Ряд исследователей (Э. Тоффлер, Ф. Фукуяма, Д. Белл, Дж. Нейсбитт и др.) заявляют, что для большинства развитых стран в современном мире именно инновационная экономика вносит решающий вклад в мировое экономическое доминирование того или иного передового (в плане техноэкономического развития) государства.

Считается, что инновационная экономика впервые появилась в США. Известный американский футуролог Э. Тоффлер отмечает события 1956 г. как «первый символический показатель исчезновения экономики дымящих труб Второй Волны и рождения новой экономики Третьей Волны: «белые воротнички» и служащие численно превзошли заводских рабочих с «синими воротничками» [77].

«Технология и инновации трансформируют индустрию финансовых услуг», - пишут авторы Всемирного экономического форума [78, с.44]. Производство финансовых услуг (его динамика, факторы и тенденции) изменяет экономику инноваций. Инновации в современном обществе - это не просто успешный научный поиск, но еще и грамотное изыскание финансовых ресурсов для претворения в жизнь задумок ученого. Так, «инновация есть реализация изобретения», «инновацией необходимо управлять», «инновация – взаимосвязанный процесс» [67, с. 1].

«В современном мире инновации играют определяющую роль в процессах, приводящих к преобразованию общества», - пишут Федорова О.А., Лаушкина Н.С. – «Управление инновациями и реализация на их основе инновационной политики хозяйствующих субъектов являются важнейшей задачей сегодняшнего дня» [80, с.1]. При этом «решение задачи ведения инновационно-ориентированной экономики возможно только при наличии четко сбалансированной инновационной политики» [80, с.1]. В то же время инновационная политика – это, прежде всего, концепция власти и управления в сфере инноваций. На наш взгляд, это – концепция (научно обоснованная руководящая точка зрения) наиболее оптимальной, рациональной организации властных отношений (политика) в плане определения приоритетов инновационного развития в целях реализации рентабельной (эффективной и результативной) инновационной деятельности.

Общеизвестно, что все сферы общественной жизни тесно взаимосвязаны. Поэтому инновационная экономика имманентно взаимодействует с инновационной политикой, причем последняя обычно является определяющей: именно политические соображения (а не чисто экономические факторы) определяют характер инноваций в наши дни; к ним вкупе присоединяются социально-культурные факторы, их комплекс, образуя целую факторную интеграцию в процессе организации зависимой переменной – собственно инноваций. «Поскольку инновация вовлекает интеграцию множества изобретений», междисциплинарные комбинации релевантных факторов стимулируют инновацию [81, с.1].

При грамотном и продуманном управлении инновациями (маркетинге [67, с.1] и менеджменте конкретных инновационных проектов) их организация носит системный характер, представляя синергетический комплекс, способный к самоорганизации. Кооперативный, конструктивный синергетический эффект, связанный с возможностью создания единой информационно-технологической среды, с обменом идеями, знаниями и квалифицированными кадрами значительно превосходит традиционные экономические факторы. «Движущими силами здесь служат следующие системы: инноватор, организация (или предприятие) и окружающая среда - при условии их взаимодействия, т.е. увязки в единую систему». Здесь применение выверенной инновационной политики «предлагает задать инновационную траекторию развития субъекта инновационной деятельности», нацеленную на «обеспечение экономического роста» [80, с.3]. Проявление свойства системности здесь в том, что «новые технологии и порождаемые ими инновации затрагивают многие сферы повседневной жизни» [80, с.3].

Человеческий капитал является «решающим фактором реализации инноваций» [80, с.7] и развития экономики страны в целом. Во многом именно поэтому инвестиции в знания и интеллектуально-информационную сферу деятельности общества столь актуальны на стыке 20-го и 21-го вв. Это период, характеризующий «эру устойчивого развития» и «эпоху инноваций», когда зарождаются и совершенствуются «технологии создания технологий», - важнейший стратегический ресурс развитых стран.

Инновационную экономику часто называют «экономикой, основанной на знаниях». Стратегический потенциал развитой страны начал определяться не общим массовым образованием, а творческим потенциалом и уровнем научно-технической и организационно-политической элиты [83]. Ибо знания есть современная парадигма, имеющая собственную динамику в социальных системах [71]. Это значит, что инвестиции в интеллектуально-информационную сферу инноваций (человеческий капитал) современного этапа устойчивого развития стран и городов [74] представляются особенно актуальными.

Инновационная экономика характеризуется следующими базовыми принципами, признаками и индикаторами [54]:

· высокий индекс экономической свободы;

· высокий уровень развития образования и науки;

· 4-6-е технологические уклады экономики;

· высокое и конкурентоспособное качество жизни;

· высокие стоимость и качество человеческого капитала в его широком определении;

· высокая конкурентоспособность экономики;

· высокая доля инновационных предприятий (свыше 60-80%) и инновационной продукции;

· замещение капиталов;

· конкуренция и высокий спрос на инновации;

· избыточность инноваций и, как следствие, обеспечение эффективности части из них за счет конкуренции;

· инициация новых рынков;

· принцип разнообразия рынков;

· развитая индустрия знаний и их высокий экспорт.

Для развития инновационной экономики и стимулирования процесса формирования новых рынков необходимо создавать особую инновационную инфраструктуру и институты поддержки инновационного процесса [54]:

1. Развитие конкуренции с целью формирования спроса и предложения инноваций и их избыточности.

2. Создание эффективных наукоемких производств, секторов и отраслей.

3. Формирование процессов диффузии технологий к их потребителям.

4. Модернизация экономики и инфраструктуры.

5. Модернизация и повышение эффективности человеческого капитала в направлении повышения его креативности и инновационности.

6. Независимая экспертиза исследовательских проектов, направлений исследований, а также научных и инженерных коллективов.

7. Законодательство, регулирующие отношения в сфере инновационной экономики.

8. Форсайт-центры, форсайт-проекты, создание дорожных карт, которые позволяют снизить риски внедрения новых продуктов и координировать усилия коллективов-разработчиков.

9. Разнообразные экспертные и научные прогнозные организации, сообщества и сети, позволяющие формировать видение будущего.

10. Специализированные образовательные центры, институты и школы, позволяющие готовить не только учёных и инженеров, но и предпринимателей, способных к продвижению инновационных проектов.

11. Центры коммерциализации технологий и разработок.

Инновационная политика регионов, инновационная экономика Российской Федерации в целом основывается на использовании ряда терминов. К их числу, прежде всего, относят: «инновационная деятельность», «инновация», «новшество», «нововведение», «новация». У различных авторов и в различных научных и энциклопедических изданиях указанные термины имеют разную смысловую нагрузку.

Термин «инновации» происходит от латинского «novatio», что означает «обновление» (или «изменение») и приставке «in», которая переводится с латинского как «в направление», если переводить дословно «Innovatio»— «в направлении изменений». Само понятие innovation впервые появилось в научных исследованиях XIX в. В переводе с английского "innovation" означает нововведение, новшество, новаторство.

Однако следует учитывать, что понятия "новшество", "нововведение", "инновация" нередко отождествляются, но между ними есть и различия.

Под новшеством понимается новый порядок, новый метод, изобретение, новое явление. Словосочетание "нововведение" в буквальном смысле означает процесс использования новшества. С момента принятия к распространению новшество приобретает новое качество и становится нововведением (инновацией). Период времени между появлением новшества и воплощением его в нововведение (инновацию) называется инновационным лагом.

Интересный подход к определению «инновация» представлен у Р.А. Фатхутдинова. Согласно ему инновация рассматривается как результат внедрения новшества с целью изменения объекта управления и получения, социального, экономического научно-технического или другого эффекта [79, с. 31].

В свою очередь, новшества характеризуются как результат фундаментальных, прикладных, исследований, разработок или экспериментальных работ в какой-либо сфере деятельности по повышению ее эффективности.

Согласно Горфинкелю В.Я. под инновационной деятельностью понимается деятельность, направленная на использование и коммерциализацию результатов научных исследований и разработок для расширения и обновления номенклатуры и улучшения качества выпускаемой продукции (товаров, услуг), совершенствования технологии их изготовления с последующим внедрением и эффективной реализацией на внутреннем и зарубежных рынках [59, с. 39].

Данное определение, на наш взгляд, достаточно подробно отражает взаимосвязь между НИОКР и качеством продукции, между НИОКР и системой сбыта на внутреннем и зарубежных рынках.

Инновационная деятельность предполагает целый комплекс научных, технологических, организационных, финансовых и коммерческих мероприятий, которые в своей совокупности приводят к инновациям.

Федеральная служба государственной статистики (Росстат РФ) трактует инновационную деятельность как вид деятельности, связанный с трансформацией идей (обычно результатов научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений) в технологически новые или усовершенствованные продукты или услуги, внедренные на рынке, в новые или усовершенствованные технологические процессы или способы производства (передачи) услуг, использованные в практической деятельности. Она предполагает целый комплекс научных, технологических, организационных, финансовых и коммерческих мероприятий, и именно в своей совокупности они приводят к инновациям [88].

Основными видами инновационной деятельности могут быть:

а) подготовка и организация производства, которые включают приобретение производственного оборудования и инструмента, изменения в них, а также в процедурах, методах и стандартах производства и контроля качества, необходимых для создания нового технологического процесса;

б) предпроизводственные разработки, включающие модификации продукта и технологического процесса, переподготовку персонала для применения новых технологий и оборудования;

в) маркетинг новых продуктов, предусматривающий виды деятельности, связанные с выпуском новой продукции на рынок, включая предварительное исследование рынка, адаптацию продукта к различным рынкам, рекламную кампанию;

г) приобретение неовеществленной технологии со стороны в форме патентов, лицензий, раскрытия ноу-хау, торговых марок, конструкций, моделей и услуг технологического содержания;

д) приобретение овеществленной технологии — машин и оборудования, по своему технологическому содержанию связанных с внедрением на инновационных предприятиях (ИП) продуктовых или процессных инноваций;

е) производственное проектирование, включающее подготовку планов и чертежей для определения производственных процедур, технических спецификаций.

Инновационный потенциал представляется как «накопленное определенное количество информации о результатах научно-технических работ, изобретений, проектно-конструкторских разработок, образцов новой техники и продукции» [62, с.26-32], или толкуется как «система факторов и условий, необходимых для осуществления инновационного процесса», что значительно упрощает действительность [64, с. 54– 65], а также сужает сферу применения этой важной категории.

<< | >>
Источник: Панфилова Марина Владимировна. «Эффективность государственного управления в условиях инновационной экономики» ДИПЛОМНый проект. г. Калуга 2012 г.. 2012

Еще по теме 1.1. Понятие и сущность инновационной экономики:

- Информатика для экономистов - Антимонопольное право - Бухгалтерский учет и контроль - Бюджетна система України - Бюджетная система России - ВЭД РФ - Господарче право України - Государственное регулирование экономики в России - Державне регулювання економіки в Україні - ЗЕД України - Инновации - Институциональная экономика - История экономических учений - Коммерческая деятельность предприятия - Контроль и ревизия в России - Контроль і ревізія в Україні - Кризисная экономика - Лизинг - Логистика - Математические методы в экономике - Микроэкономика - Мировая экономика - Муніципальне та державне управління в Україні - Налоговое право - Организация производства - Основы экономики - Политическая экономия - Региональная и национальная экономика - Страховое дело - Теория управления экономическими системами - Управление инновациями - Философия экономики - Ценообразование - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика отрасли - Экономика предприятия - Экономика природопользования - Экономика труда - Экономическая безопасность - Экономическая география - Экономическая демография - Экономическая статистика - Экономическая теория и история - Экономический анализ -